SÉRIE (2e circ./14) - Dans le cadre de la campagne des législatives, les candidats du Rhône répondent au questionnaire envoyé par Lyon Capitale : quelles propositions de lois voteront-ils s'ils sont élus à l'Assemblée nationale ? Lesquelles soumettront-ils eux-mêmes au Parlement ? Emmanuel Hamelin nous répond. Il est candidat de l'UMP dans la 2e circonscription du Rhône (1er, parties des 2e, 4e et 9e).
Emmanuel Hamelin a 54 ans, il est conseiller municipal, ancien député de la circonscription battu par le socialiste Pierre-Alain Muet en 2007, il se représente cette année.
Lyon Capitale : Êtes-vous pour ou contre le mariage homosexuel ? Et l'adoption par des couples homosexuels ?
Je suis opposé au mariage homosexuel et à son effet induit, l’adoption. Cette proposition socialiste est non seulement inopportune mais surtout déstabilisatrice de la structure familiale dans laquelle un enfant doit se développer et grandir. Sur cette question, il est important de penser d’abord à l’enfant plutôt qu’aux parents. Aucune raison donc à ce que le législateur s’immisce dans la sphère familiale.
Êtes-vous pour ou contre la surtaxe Hollande de 75% pour les revenus au-delà d'un million d'euros annuel ? Souhaitez-vous créer des exceptions pour certaines professions (sportifs, artistes…) ?
Je suis opposé à cette surtaxe comme l’était Hollande il y a 9 mois. Cette mesure est idéologique. Ajoutée à la CSG, elle créera un taux d’imposition équivalent à 100%. Elle ne provoquera que de l’évasion fiscale, un impôt qui ne rapporte rien est un mauvais impôt.
Si quelqu’un qui touche 1 million d’euros par an s’exile, nous perdons environ l’équivalent de 100 smic dans le financement de notre protection sociale.
Enfin, les prélèvements obligatoires en France sont aujourd’hui les plus élevés d’Europe, si nous augmentons encore notre fiscalité, les plus riches partiront et il ne restera plus que les classes moyennes pour financer les énormes dépenses du gouvernement socialiste. De plus, cela concerne que 3000 personnes !
Il est normal que ceux qui ont le plus de moyens soient plus sollicités. Mais face à des mesures idéologiques, je préfère des mesures pragmatiques : taxe sur les exilés fiscaux qui profitent des droits de la citoyenneté française sans s’acquitter des devoirs de solidarité.
Le PS veut moins de riches, moi je préfère moins de pauvres !
Souhaitez-vous une intervention de l'État pour limiter la hausse du prix de l'essence ?
Non, c’est une fausse bonne idée. A vouloir tout contrôler et réglementer, on va finir par se diriger vers une économie collectiviste, je ne comprends pas la gauche dans cette annonce. Car s’ils trouvent que le prix de l’essence est trop élevé, il suffisait aux collectivités locales gérées par la gauche de réduire eux-mêmes leur part de TIPP (taxe intérieure sur les produits pétroliers). Elle est au niveau maximum, ils pouvaient la baisser, ils ne l’ont pas fait !
Pour finir nous savons tous, que le pétrole va continuer à augmenter. Ill est plus urgent aujourd’hui de s’orienter vers des énergies plus propres et d’aider les industriels à innover. Comme nous l’avons fait avec le crédit impôt-recherche.
Pensez-vous qu'il faille réduire l'immigration légale en France ?
Oui. Ce n’est pas une mesure pour stigmatiser, c’est simplement une mesure de bon sens. La crise touche tout le monde dans notre pays. Les comptes de notre protection sociale sont fragiles, les logements sociaux sont difficiles à trouver. Il n’est pas aberrant que, comme l’ensemble des pays occidentaux, nous ayons un contrôle de notre immigration. Nous ne pouvons accueillir sur notre sol qu’en fonction de nos capacités d’intégration.
C’est sur ce dernier point que l’effort doit être porté afin d’éviter des situations préjudiciables à notre "'vivre ensemble".
C’est la raison pour laquelle nous proposons de réduire de 50% l’immigration légale dans notre pays.
Êtes-vous pour imposer un écart maximum de 1 à 20 dans la rémunération des salariés des entreprises publiques ? Des entreprises privées ?
Nous ne pouvons intervenir que dans le domaine public. En la matière l’idée n’est pas choquante, pour autant, nous avons besoin de grandes compétences dans ces postes stratégiques. Il ne faudrait pas qu’un écart trop important entre le public et le privé nous fasse perdre ces compétences.
Je suis comme beaucoup de Français choqué par la manière dont certains chefs d’entreprise du domaine privé, bénéficient de retraites chapeaux et de parachutes dorés, en totale contradiction avec la situation économique et sociale de ces mêmes entreprises. Notre projet de supprimer ces avantages me semble plus efficace, comme celui de soumettre à un conseil des rémunérations dans les entreprises les niveaux de salaire pour apporter plus de transparence et d’équilibre dans un système qui se décide aujourd’hui entre amis.
Êtes-vous pour ou contre le droit de vote des étrangers aux élections locales ?
Je suis effectivement contre le droit de vote pour les étrangers aux élections locales. Pas pour stigmatiser ou pour des raisons idéologiques, mais parce que notre pacte républicain est clair : en France le droite de vote est indissociable de la citoyenneté, on vote parce que l’on est Français. Si on veut accéder au droit de vote qui est le geste le plus fort de l’appartenance à une nation, il faut faire la démarche de vouloir lier son destin à la France en demandant la nationalité française.
Pensez-vous qu'il faille conserver Hadopi ? Si non, par quoi souhaitez- vous la remplacer ?
Oui je pense qu’il faut conserver HADOPI. Ce dispositif a été mis en place non pas pour pénaliser les internautes, mais pour protéger la création culturelle. Nous devons aujourd’hui mesurer les effets de cette loi, comme cela est prévu, et envisager éventuellement de l’améliorer.
Il est normal que les créateurs soient rémunérés pour leurs œuvres. La licence globale proposée par les socialistes ne règle rien et elle est très critiquée par le monde de la création. La gauche elle-même est très floue sur le sujet. Il faut par ailleurs continuer à soutenir l’offre légale et la rendre plus attractive.
Êtes-vous pour ou contre une aide publique à la construction de mosquées ?
Nous sommes dans un pays laïque, notre devoir est donc de respecter toutes les religions et surtout de ne pas en être un acteur. L’aide publique à la construction des mosquées est donc contraire à ce principe. Pour autant, pour permettre à l’ensemble des religions de s’exprimer de manière digne, sereine, et en accord avec nos valeurs, certaines collectivités locales, sans participer à la construction, peuvent la faciliter.
Êtes-vous pour ou contre le retour à la semaine de 5 jours à l'école ? Si oui, préférez-vous que la nouvelle matinée de classe soit le mercredi ou le samedi ?
Je considère pour ma part que la semaine de 4 jours est rentrée dans les mœurs et convient aujourd’hui à une grande majorité de familles. Cependant en la matière il ne faut pas être dogmatique et il me semble nécessaire contrairement aux dernières annonces du Ministre socialiste de mener une véritable réflexion en concertation avec l’Education nationale et les associations familiales. Rien n’est plus dangereux en matière d’éducation que l’idéologie.
Êtes-vous pour ou contre l'encadrement des loyers ?
J’y suis totalement défavorable par pragmatisme, pas par principe. Ce serait une erreur monumentale. Ce n’est pas en encadrant les loyers qu’ils baisseront. Au contraire, l'encadrement des loyers produira l'effet inverse. Les propriétaires s’éloigneront de cet investissement s’ils perdent en rentabilité. Il y aura donc moins d'offres et les loyers augmenteront.
Ce phénomène est déjà arrivé en 1948 et il a provoqué la plus grave crise du logement dans notre pays, aboutissant en 1952 à l’appel de l’Abbé Pierre. En la matière, il faut savoir tirer les leçons du passé. Je suis plutôt favorable à la possibilité dans le cadre d’une relocation de pouvoir contester un loyer, dès lors qu’il est supérieur de plus de 20% au prix du marché. Encore une fois, on ne peut pas tout réglementer, encadrer, même si ces tentations sont fortes au parti socialiste.
Il faut tout de même rappeler qu'en France, dans 11 régions sur 22, les loyers baissent. Arrêtons de réfléchir avec l'exemple francilien.
Êtes-vous pour ou contre l’énergie nucléaire ?
Je suis favorable à l'énergie nucléaire pour plusieurs raisons :
C’est une filière d’excellence pour notre pays. Nous avons des atouts considérables en terme de recherche, d’emplois qualifiés, qui seraient mis à mal en cas d’abandon du nucléaire.
C’est une énergie propre qui lutte efficacement contre les gaz à effet de serre, on ne peut pas prendre des engagements au niveau international sur ce problème crucial et ne pas privilégier les actions qui favorisent cet effort environnemental.
L’énergie nucléaire nous permet de produire une énergie en moyenne 35% moins cher que les autres pays européens. Cela participe donc à la compétitivité de nos entreprises et à l’emploi.
Pour finir, grâce au Grenelle de l’environnement que nous avons mis en place avec Jean-Louis Borloo, nous avons réussi à augmenter de 14% l’énergie propre dans notre pays. Il faut continuer à faire des efforts dans ce sens en matière de recherche et d’innovation. Le danger avec l’énergie c’est de l’aborder de manière idéologique alors que les enjeux environnementaux, économiques et sociaux, justifient une approche pragmatique.
Êtes-vous pour la légalisation de l’usage de cannabis ?
J’y suis opposé, on ne joue pas pour être à la mode avec la santé publique. On connaît les effets désastreux que cela provoque, notamment en terme d’addiction. Il faut donc lutter sans relache sur la consommation et notamment toutes les filières maffieuses qui en découlent.
Êtes-vous pour ou contre la réalisation des projets autoroutiers qui concernent l’agglomération : A45, COL, TOP ?
Bien évidemment sur ces trois dossiers, je suis extrêmement favorable. On ne peut pas assurer un développement économique cohérant dans notre agglomération sans les infrastructures nécessaires pour y arriver. Nous avons sur ces dossiers beaucoup trop attendu, et le maire de Lyon n’a pas pris réellement la mesure de son inaction. Il ne suffit pas de donner un avis favorable, il faut agir et s’engager de manière déterminée. J’aurais aimé qu’il mette la même énergie sur ces trois dossiers que celle qu’il a mise sur le projet du grand stade à Décines.
Quels sont vos engagements personnels en matière de cumul des mandats ? Pensez-vous qu’il faille une loi pour réglementer cette question ?
Je considère que le mandat unique est une fausse bonne idée. Je prends exemple sur le député sortant qui siège en permanence à l’Assemblée nationale et se trouve de fait déconnecté de la réalité du terrain. Je pense qu’un mandat national couplé à un mandat local est utile pour appréhender au mieux les problèmes.
Par contre, je suis convaincu que notre démocratie a besoin de plus d’oxygène et de renouvellement. Pour cela, je suis favorable à deux mandats consécutifs comme pour le Président de la République.
Cela éviterait l’installation de potentats locaux et assurerait une meilleure respiration de nos institutions.
Quels sont vos engagements personnels en matière de transparence sur les rémunérations et les conflits d’intérêts des élus ? Pensez-vous qu’il faille une loi pour réglementer cette question ?
Nous avons besoin dans notre vie politique de plus de transparence.
La réflexion sur ce sujet doit être menée sans dogmatisme. Les Français doivent comprendre comment fonctionne la vie publique, et être assurés de la probité des élus. Je précise quand même qu’une infime minorité ne doit pas entacher l’engagement considérable d’un grand nombre d’élus qui sont au service de leurs collectivités et de leur pays avec honnêteté et sincérité.
Quels sont vos engagements personnels en matière de temps de présence à l’Assemblée nationale ? Pensez-vous qu’il faille une loi pour réglementer cette question ?
Ils sont très clairs, en gros : deux jours à l’Assemblée nationale et le reste du temps dans ma circonscription.
Un député est pour moi un élu de terrain. Il doit donc être au contact des habitants de sa circonscription pour appréhender au mieux son action de législateur. Il est fréquent que des parlementaires votent en fonction de consignes données par leur parti. C’est insuffisant.
Pour ce qui me concerne, j’ai fait le choix d’associer à ma réflexion la vie des citoyens de ma circonscription pour mieux comprendre et mieux défendre leurs intérêts. C’est l’équilibre des deux qui garantit le rôle d’un bon parlementaire, qui est avant tout le porte-parole de ses administrés.
Cela ne nécessite pas une loi, mais des engagements clairs.
Un député siège traditionnellement les mardis et mercredis (jours des réunions de commission où le plus gros du travail est réalisé, et jours des votes des textes) à l’Assemblée nationale. Le reste du temps, il doit être au contact de son territoire.
Quelles propositions de loi envisagez-vous de faire à l'Assemblée nationale si vous êtes élu ?
J’ai la volonté de m’impliquer sur les dossiers concernant la dépendance qui est un enjeu fort de notre époque, l’éducation, et en particulier les problèmes concernant les classes primaires, mais je veux aussi m’impliquer sur la défense de nos PME, de nos commerces, de nos artisans, de nos professions libérales qui sont aujourd’hui le premier gisement d’emplois dans notre pays.
