D'abord, la région qu'il préside, Rhône-Alpes, vient de se voir classer à une très médiocre 17ème place au hit-parade des régions par l'agence Public Evaluation System (PES). Ce classement, publié par l'hebdomadaire Le Point, analyse la comptabilité annuelle des régions en fonction de cinq critères. L'autre mauvaise nouvelle concerne la baisse de la participation financière de l'Etat au budget des collectivités territoriales. Alors que le concours de l'Etat était auparavant adossé à la croissance économique, Matignon annonce que, désormais, les dotations de l'Etat n'augmenteront pas plus que le taux d'inflation: 2% pour 2009 et rien de plus. Pour Jean-Jack Queyranne, c'est le signe que "l'Etat veut faire payer sa mauvaise gestion aux collectivités territoriales. Pour l'ensemble des régions, c'est le phénomène du garrot".
En réalité, les élus expliquent que la participation de l'Etat n'ira pas plus loin que 1% car son enveloppe s'est alourdis notamment du Fonds de compensation de la TVA (FCTVA). Ce fonds ne représente pas une dotation de l'Etat mais un simple remboursement sur les travaux réalisés par les collectivités territoriales. La participation de l'Etat est donc artificiellment gonflée par ce tour de passe-passe. Or justement, pour Jean-Jack Queyranne, englober ce fonds dans le concours financier de l'Etat risque de "casser l'investissement réalisé ces dernières années". Le président de Rhône-Alpes rappelle en effet que sa région est devenue la première région TER de France en y consacrant près de 25% de son budget.
17ème au hit-parade des régions
Concernant le classement de Rhône-Alpes par Public Evaluation System (PES), M. Queyranne dénonce un classement incompréhensible puisque, selon lui, Rhône-Alpes est très bien notée par d'autres agences de notation. Mody's et Fitch accordent par exemple la meilleure note à la région en ce qui concerne son niveau d'endettement. Mais les responsables de l'étude à PES préfèrent ne pas prêter trop d'attention à la question de la dette puisque, selon Céline Moyon, "il sera toujours très difficile pour une région de faire faillite et une région aura toujours un niveau d'endettement fort." Dés lors, ils ont préféré s'intéresser à d'autres critères, tels que la rigidité. Elle concerne les charges courantes rapportées aux dépenses de fonctionnement. En bref, il s'agit de voir de ce qui reste à la région après avoir payé ses charges incompressibles. En la matière, Rhône-Alpes fait moins bien que la moyenne des autres régions. Sa rigidité est de 67,9% en 2006, alors que la moyenne se situe à 62,7%. Même la région PACA fait mieux que Rhône-Alpes sur ce critère alors que PACA est classée 22ème sur 22. La chance de Queyranne, c'est qu'il a encore deux ans pour mieux faire avant les élections régionales de 2010. Le classement de Public Evaluation System est recalculé chaque année.
Slim Mazni
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